从“投资不过山海关”到“辽宁正在受青睐”

  辽宁人憋着一口气。

  这里是新中国工业摇篮,被誉为“共和国长子”。新中国第一架喷气式飞机,第一枚导弹,第一艘万吨轮船,第一台机床在这里诞生。行走在沈阳、大连,只见巨型起重装备,大型工厂密布其间,钢铁巨人矗立……

  就是这样一片火热的土地,一段时间,却出现“投资不过山海关”的说法。

  2018年9月,习近平总书记到辽宁考察,在沈阳主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话,深刻指出当前东北振兴存在体制机制、经济结构、开放合作、思想观念等“四个短板”。

  面对体制机制转型的阵痛和各种困难挑战,辽宁深入践行高质量发展理念,解放思想,改机制,调结构,深入实施辽宁老工业基地振兴战略,努力爬坡过坎。

  如今,辽宁正出现高质量发展的内生变化,辽宁省省长唐一军表示,已呈现从“投资不过山海关”到“辽宁正在受青睐”转变的迹象。

  投资1500亿元的工厂19个月即投产

  大连长兴岛,曾一片荒芜,如今因一个2000万吨年炼化项目的落地而改变。

  《工人日报》记者在恒力石化(大连长兴岛)产业园看到,到处是庞大的炼化设备,生产在安静低噪的环境下有条不紊地进行。

  在联合运营中心宽大屏幕前,投资该产业园的恒力集团董事长陈建华自豪地告诉记者:“这个产业园具有完整的炼化产业链,石油进厂后,出厂就是民用的炼化产品。”

  恒力集团是来自苏州的民营企业,恒力石化(大连长兴岛)产业园是列入国务院文件的第一个重大民营炼化项目,也是新一轮东北振兴的战略项目,总投资1500亿元。令人惊叹的是,如此规模巨大的项目,从破土动工到全部建成投产仅19个月,全流程开车投产仅3个月,全面达产仅半个月,在国家七大石化产业基地中最早建成投产,创造了世界石油化工行业工程建设速度、全流程开车投产速度和全面达产速度最快的奇迹。

  “‘投资不过山海关’是过去时,这么大的项目投下去,证明投资完全可以过山海关。”陈建华说,从项目立项到投产,政府高度配合,办理任何事情都是高效办理,一路绿灯。

  大连长兴岛经济区管委会副主任李奇介绍说,为了实现项目早日投产,政府实行“百名干部百日上岛”,100名左右干部百日连续加班办理服务,主动问询企业有哪些困难,如何改进。

  正是在政府和企业共同努力下,恒力石化产业园实现了19个月建成投产的行业奇迹。

  长兴岛只是一个缩影,大连建立重大项目专班制度,一些多年制约项目建设的瓶颈问题得到有效解决。

  8月26日,记者在欧力士中国总部大厦项目看到一派热火朝天的施工景象,在建人员多达300人。

  为推进项目建设,大连市政府成立项目工作专班,负责推动该项目,经过3个多月的艰苦努力,解决了制约项目建设的股权变更、资本注入等问题,于2018年11月底重新和欧力士集团签订了投资协议。

  欧力士集团中国总部东北区总监郭晓东表示,由于大连各级政府营商环境的优越,欧力士愿意把有意愿的日本企业带到中国。

  一个“拨拨就灵”电话,要回工程款665万元

  曾经,体制机制僵化、政府拖欠企业款项、招商承诺不兑现、新官不理旧账等现象频发,阻碍着辽宁的振兴发展。

  解决问题首先就要解放思想,辽宁省委书记陈求发一口气说出了辽宁破除思想障碍的“七破七立”——

  “七破”即坚决破除“因循守旧、固步自封”“以官为本、权力至上”“多诺少信、前后不一”“坐而论道、说多做少”“视野狭窄、自我封闭”“不求有功、但求无过”“坐等靠要、怨天尤人”的思维。

  “七立”,即牢固树立“改革创新、开拓进取”“服务第一、平等友善”“依法办事、重信守诺”“干字当头、善作善成”“开放合作、协同发展”“勇于担当、主动作为”“自力更生、奋斗自强”的意识。

  “辽宁发展要着力破除思维定式,摆脱传统路径依赖,以思想上的‘破冰’推动高质量发展。”陈求发表示。

  2017年,辽宁省成立了全国第一个省级营商环境建设局,在全国率先出台《辽宁省优化营商环境条例》,针对招商引资中胡乱承诺、随意变更的现象,行政执法检查过多过滥的现象有明确的追责和处罚。

  “本金还清了,现在正在收利息呢。”8月30日,安徽某照明工程公司总经理慈春兰告诉记者,一个电话,帮她要回了拖欠5年的工程款。

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