农村减贫需由“扶贫”向“防贫”转变

    中国农业大学教授李小云在《农村工作通讯》撰文指出:在脱贫攻坚战的推动下,到2020年末,我国现有标准下的农村绝对贫困人口将会从统计上消失。然而,这并不意味着贫困的消失,农村贫困特征的变化势必需要考虑农村减贫政策需要由“扶贫”向“防止贫困发生”转化,克服一边生产穷人、一边扶持穷人的局面。

    第一,农村贫困治理的体制需要从扶贫为主的治理机制向防贫为主的治理机制转变。

    第二,缩小城乡社会公共服务的差距以及开拓农民新的就业空间。

    第三,加快推进贫困地区“山村幼儿园”的建设和乡村学校的教师队伍建设。

    第四,将乡村卫生建设和乡村医生培养作为未来农村减贫工作的重要内容之一。

    第五,严格界定目标群体的标准,聚焦容易识别和争议很少的特殊困难群体,提高支持的强度,真正发挥兜底保障作用。

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