全市应急管理系统强化十条硬措施坚决防范和遏制各类事故发生

    本报记者巴家伟

    9月2日,我市应急管理系统召开全体动员大会,深入贯彻落实国务院安委会、省委、省政府、市委、市政府关于做好“保平安、迎大庆”的各项要求,出台十条硬措施,坚决做好各项应急准备,严防各类事故,为庆祝新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境。

    全市应急管理系统不忘初心,牢记使命,坚守不发生有影响事故的底线,进一步增强做好应急管理工作的紧迫感和责任感,找准思想认识不到位的差距和不足,找准应急管理的薄弱环节,找准主要风险点,紧盯重点行业领域,采取有力有效措施,不折不扣地认真贯彻执行好各项工作任务。

    从本月23日起,全市应急系统将采取超强举措,进入决战决胜状态,部署十条硬措施,确保此期间安全生产形势稳定,确保应急救援高效有力。

    一、深入开展安全生产大检查

    聚焦危险化学品、烟花爆竹储存、非煤矿山(尾矿库)、工矿商贸、森林防火、防汛抗旱、消防安全和抗震设防等方面,以更硬的措施、更大的力度全面持续深入开展事故灾害隐患大检查、大排查、大整治,彻底消除安全隐患。对安全检查中发现的隐患问题严格落实企业隐患整改主体责任,督促企业立即整改消除。一时难以整改的重大隐患,严格落实管控措施,无法保证安全的,要依法责令停止生产作业,确保安全。

    二、实施“包驻保”和动态调度

    市应急局领导对13个区市县和分管企业进行包片督导,动态对负责包片的地区和企业进行调度部署,组织带队检查,保证市区危化企业实行全覆盖。市区应急局每日汇总、研判、调度汇总本地区工作进展。

    三、严格高风险生产经营活动管理

    暂停全市剧毒品运输;对本市加油站物防、技防设备设施进行全面检查,减少加油站装卸油作业频次;剧毒化学品和易制爆危险化学品生产、经营单位原则上暂停生产经营活动,确需生产经营的需报告;涉氯、涉氨单位要完善视频监控和泄漏报警系统;非煤矿山及尾矿库企业暂停爆破、掘进、采矿等危险性较大的施工作业;实行矿级领导带班值守,确定专人巡查和危险点值守;严格管控矿山火工品。

    四、全面强化企业日常安全管理

    督促各企业坚持“不安全,不生产”原则,加强对重大危险源的监控登记、巡查备案,对重点部位和岗位定岗定人定责,死看死守;全面强化检维修作业管理,现场作业安全管控,落实重点企业检维修计划报告制度。

    五、全面强化高风险作业管理

    督促各企业特别是危化企业暂停动火、受限空间等特殊作业,紧急情况下确需进行的要升级管理或实行第三方监管,确保万无一失。

    六、全面实施灾害事故零报告制度

    督促各地区、各有关部门和企业每日汇总安全生产和防灾减灾救灾工作、人员值班值守情况,向市区两级应急管理部门报告。市区两级应急管理部门动态组织研判,及时查找薄弱环节,解决存在的问题。

    七、切实加强值班值守

    全市应急管理系统干部取消休假,全员在岗在位,全时段“禁酒”,科学安排安全生产和应急专家在线在岗值守,提供技术支撑,动态点调各地区值班情况。

    八、强化安全风险研判预测预警

    强化与公安、气象、自然资源等部门合作,加强极端天气、防台防汛、森林防火、地质灾害、地震监测预警应急指挥保障,研判会商,从风险预警、安全防控、处置救援和应急避险等环节入手,制定实施科学有效、操作性强的应对措施,形成全链条闭环管理机制,严防生产安全事故和次生事故发生。

    九、强化突发事件应急处置

    全市消防综合、安全生产、防台防汛、森林防火、抗震减灾、地质灾害防治等应急救援队伍要前置力量,对重大工程、重大活动、重点部位现场布点、严盯死守,24小时在岗备勤,随时保持应急状态。完善安全生产应急预案,保证反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。

    十、深入开展宣传教育培训

    采取多种手段,继续督促企业主要负责人提升应急知识和应急能力,强化企业应急培训和考核,严格持证上岗,全面提升从业人员安全素质,严防“三违”引发事故。加强与宣传、网信部门合作,加大“保安全、迎大庆”安全生产专项整治宣传推广力度。

    会议强调,各专项检查要落实“七个一律”,即凡是发现企业不开展隐患自查自改的,一律依法处罚;凡是发现企业存在安全生产非法违法行为的,一律依法从重处罚;凡是发现重大安全生产违法行为的,一律公开曝光;凡是重大安全隐患不按照要求整改的,一律停产整顿;凡是经停产整顿到期仍达不到安全生产要求的,一律提请关闭取缔;凡是符合联合惩戒条件的,一律纳入“黑名单”或者实施联合惩戒;凡是涉嫌构成违法犯罪的,一律依法移送追究刑事责任。决不搞下不为例,决不因为企业效益不好就免于处罚,决不等到酿成事故再去处理。

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