开放大潮中拓荒奋进 从“神州第一开发区”到自贸片区

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    本报记者郑鸿

    小渔村写下不朽发展奇迹

    从原金县大孤山乡马桥子、风岩、黑山、红岩4个自然村起步,仅靠大连市政府1000万元财政启动资金和银行2.3亿元低息贷款,昔日小渔村如今已成为大连改革开放的领头羊和东北的“开放高地”。

    今天,面对这个世界知名企业云集、城市规划建设时尚现代的全省经济重镇,已很难想象出当年拓荒的景象。

    “大连开发区建设之初,全市各条战线的建设大军就住在临建房里,冬天在房内就能感到北风呼啸,火炕烧热如同‘烙饼’,火炕不热则冻得透心凉;夏季暴雨过后,渗进来的雨水能漂起鞋子。”第一代拓荒者永远不会忘记当年的情景。

    就是在这样的环境里,大连开发区建设却掀起一个个高潮:三条主干道龙江路、哈尔滨路、沈阳路和第一座具备外事接待能力的宾馆——银帆宾馆相继建成,国内外投资者纷至沓来。

    首家工业企业——北方五三制罐有限公司动工兴建,首家中日合资企业——辽宁恩巴有限公司破土动工,中国第一家日本独资企业——万宝至马达大连有限公司,中美合资辉瑞制药、日本独资佳能大连相继签约落户,中国石化企业首家外资公司大连西太平洋石油化工有限公司签约……

    一个个“第一”接踵而至,“神州第一开发区”每迈出的一小步,都是大连、东北、乃至中国对外开放的一大步。到了1994年,“神州第一开发区”的开发面积、固定资产投资、基础设施投资、外商投资企业协议投资总额、实际利用外资额、社会总产值、出口创汇金额等多项经济指标均居全国开发区之首。这片曾经只产出玉米的贫瘠土地,上演了一幕“黄土”变“黄金”的奇迹。

    奇迹的缔造者没有就此停下开放的脚步。

    1992年,东北第一个保税区——大连保税区成立。同年10月,国务院批准在金石滩成立国家旅游度假区。2000年4月,国务院批准设立大连出口加工区,跻身全国首批15个出口加工区试点行列。

    2014年6月,国务院同意设立东北首个、全国第10个国家级新区——大连金普新区。2299平方公里的辖区面积,也成为目前全国19个国家级新区中陆域面积最大的新区。因为开发区、高新技术产业园区、保税区、5A级旅游度假区、出口加工区、保税物流园区、保税港区等各种功能区齐全,金普新区成为全国拥有国家级功能区数量最多、功能最全、优势最明显、最具发展活力的区域。

    东北振兴看辽宁

    辽宁振兴看大连

    大连振兴看金普

    按照国家级新区的战略定位,金普新区是我国面向东北亚区域开放合作的战略高地;是引领东北地区全面振兴的重要增长极;是老工业基地转变发展方式的先导区、体制机制创新与自主创新的示范区、新型城镇化和城乡统筹的先行区。随后,国家自主创新示范区、构建开放型经济新体制综合试点试验区、跨境电子商务综合试验区及辽宁自贸试验区大连片区等国家重大对外开放试点试验和示范等重任,相继落在大连金普新区的肩上。立足东北,面向东北亚,通过不断扩大开放,带动东北老工业基地振兴,成为时代赋予金普新区的“国家使命”。

    35年后的今天,金普新区向国家交出这样一份答卷:现有企业近6万家,其中外资企业5000多家,先后引进了英特尔、辉瑞制药、大众变速器等近70个国家和地区的世界500强企业投资建设的近100个项目,培育了石油化工、电子信息、装备制造、汽车整车及零部件、生物医药、港航物流等产业集群,形成了以工业为主导的现代产业体系。

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