大连引领辽宁沿海经济带城市“面向大海”

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    本报记者张玮炜

    在辽宁2920公里蜿蜒的海岸线上,有这样六座城市,它们资源禀赋优良,工业实力较强,交通体系发达。

    大连、丹东、营口、盘锦、锦州、葫芦岛,从2009年7月1日,国务院常务会议讨论并原则通过《辽宁沿海经济带发展规划》,辽宁沿海经济带开发建设正式上升为国家战略开始,这六座城市便被赋予了特殊使命,按照“一核、一轴、两翼”的布局,构成引领东北振兴的重要增长极。

    2017年,省委、省政府出台《辽宁沿海经济带三年攻坚计划(2018-2020年)》,处于核心地位、又在主轴之上、还是黄渤海两翼重要组成部分的大连,承担起发挥龙头作用、带动沿海城市协同发展的使命。

    2018年,沿海六市交上这样一份成绩单:全年共完成地区生产总值13044.3亿元,占全省51.6%;一般公共预算收入1226.7亿元,占全省46.9%;实际利用外资31.91亿美元,占全省65.1%。这其中,大连主要经济指标占据一半以上。

    既然是沿海经济带,自然要做海的文章。大连引导产业转身向海,统筹引导重大项目在沿海布局,19个沿海重点园区相继建立,数量占全省沿海六市的42%,规划面积占全省沿海六市的55%。旅顺经济开发区晋升为国家级经济技术开发区、金普新区获批成为东北第一个国家级新区……重点园区已成为引领带动振兴发展的强力引擎。

    2017年4月,中国(辽宁)自由贸易试验区大连片区在金普新区正式挂牌。我市加快落实《中国(辽宁)自由贸易试验区总体方案》和《中国(辽宁)自由贸易试验区大连片区实施方案》,截至目前,大连片区共完成总体方案确定任务108项,占总体方案涉及大连任务总量的91%,完成实施方案确定任务151项,占任务总量的65%。

    回望十年,从早期引进的西太平洋石油化工、佳能大连办公设备等外资项目,到近几年引进的英特尔一期和二期、固特异轮胎项目、辉瑞制药二期、博格华纳汽车零部件、索尼中国区总部、软银中国区总部等重大外资项目及恒力石化、奇瑞汽车、中远造船等重大内资项目,全市有影响力、拉动性强、区域带动力大的内、外资项目几乎都坐落于沿海经济带内。

    展望前路,推进沿海经济带开发建设事关辽宁全面振兴大局,事关大连未来可持续发展,我市将持之以恒打造沿海经济带升级版。

    我市已明确将开发区(园区)由42个整合为15个,对园区规划布局进行重设,对园区体制机制进行重塑,发挥开发区(园区)作为改革开放排头兵的作用,形成新的集聚效应和经济增长动力。与此同时,加快辽宁自贸试验区大连片区改革创新,彰显改革开放试验田的引领带动作用。

    引导企业赴“一带一路”沿线国家投资、工程承包,带动原料、设备、技术、劳务、管理“走出去”。全面推进与中东欧国家经贸合作,推进“16+1”经贸合作示范区核心载体城市平台建设,扩大与中东欧国家的贸易往来和双向投资。

    积极落实《大连市扩大对外开放积极利用外资若干政策措施》和相关实施细则,吸引跨国公司在连设立总部、研发中心、创新中心、孵化基地等功能性机构。

    进一步完善大连东北亚国际航运中心建设顶层设计。继续推进辽宁国际贸易“单一窗口”建设。抓紧制定出台中欧班列支持政策,推动中欧班列与跨境电商协同发展,持续提升物流大通道服务保障能力和质量品牌。

    大连将加强与其他沿海经济带城市的沟通联络,不断创新合作方式方法,提高辐射链接水平,共同做好区域协调发展这篇大文章。

    1.景色优美的三寰牧场。

    2.华信软件园。

    3.奇瑞汽车制造车间。

    4.恒力石化夜景图。

    5.冰山打造的世界最大室内娱雪场。

    (图1至图5由大连市发改委提供)

    6.大连国际啤酒节首次设置辽宁沿海经济带展区。(市星海湾开发建设集团提供)

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