3671亿元的背后……

  本报记者石鹏

  日前,记者从大连市发展改革委上半年工作总结会上了解到,按照中央、省委、市委的决策部署,全面落实新发展理念,牢牢把握稳中求进工作总基调,统筹推进各项工作任务有效落实。在提升服务决策能力、促投资稳增长、构建现代产业体系、深化改革破除体制机制瓶颈、推进区域协调发展、提高民生及安全保障能力等方面,成果丰硕。上半年,我市实现地区生产总值3671亿元,增长6.7%,分别快于全国和全省0.4和0.9个百分点,继续保持在合理运行区间。我市上半年经济社会发展重要指标达到预期,为完成全年目标任务奠定坚实基础。

  提升服务决策能力

  促投资稳增长

  大连市发展改革委密切关注国内外宏观经济形势变化,加强对全市经济运行情况的监测分析和研判调度,及时向市委、市政府提出一系列有针对性的对策建议。着力防范化解经济领域重大风险,牵头协调各相关部门建立四个机制、一个预案。科学谋划各项重大发展战略,制定出台了《大连市人民政府关于推进“飞地经济”发展的实施意见》、编制形成了《大连市产业地图》《大连市服务业发展规划(2021-2049)》等一系列方案、文件,开展了《大连市数字经济发展对策研究》、《高质量发展评价指标体系研究》、《大连对日经贸合作新方式新路径研究》等一系列课题研究。

  针对我市今年固定资产投资增长难度较大的情况,将目标任务及时分解下达到各地区,并逐月对全市投资任务完成情况进行调研督导。充分发挥政府投资的引导作用,先后编制下达市政府投资清单计划53亿元、市政府投资执行计划18.9亿元。同时,狠抓重大项目开复工建设,加快推动“沉淀”项目盘活,着力为促进全市投资增长提供项目支撑。

  推动市政府成立重大项目工作专班,采取超常规举措对制约我市10余个重大项目建设的“瓶颈”问题予以推动解决并取得明显成效,为全市538个重大项目配备277名服务秘书,进一步提升项目服务保障工作水平。

  积极推动能源基础设施建设,红沿河核电二期工程按计划完成投资31亿元,庄河核电项目业主优化工作取得阶段性进展,三峡新能源海上风电场实现59.1MW机组发电,中船重工海上风电场开工建设,储能调峰电站国家示范项目即将全面复工。此外,全力提升电网基础设施建设水平,完成电网建设投资16.2亿元。

  同时,新机场建设、渤海大道一期工程、大连至旅顺中部通道工程等交通重大项目也推进顺利。

  深化改革  破除体制机制瓶颈

  上半年,我市切实履行全市经济体制和生态文明体制改革专项小组办公室职能,通过建立台账、定期对19个委办局的相关工作进行专项调度,确保42项牵头改革任务有序推进,个别任务已提前完成年度指标。形成《全市2019年供给侧结构性改革工作计划》,持续推进相关改革并取得较为明显的阶段性成效。

  推进实施市场准入负面清单制度,确保清单落地实施。不断完善投资项目在线审批监管平台功能。安排市财力资金4500万元重点保障一体化在线政务服务平台相关建设项目,为我市早日实现政务服务“一网通办”提供了有力支持。

  加强社会信用体系建设,以市委、市政府名义印发《关于进一步加快推进社会信用体系建设的实施方案》,为未来两年我市社会信用体系建设提供了方向引领。出台《大连市社会信用体系建设工作实绩考评办法》,下发《关于进一步建立完善失信联合惩戒制度的指导意见》,为促进全市信用工作提供了保障。

  开放融合  推进区域协调发展

  今年,《大连市推进共建“一带一路”实施方案》编制完成,推动我市“一带一路”建设走深走实、行稳致远。牵头谋划我市参与国家中日创新合作机制工作,全面协同与日本对接,形成在中日地方城市合作机制下的创新型区域协同合作模式。协调推进中英(大连)先进制造产业园建设。积极推动我市企业走出去,先后完成多个境外投资项目备案。

  贯彻落实党中央、国务院新一轮东北振兴决策部署,争取到中央东北振兴专项支持资金3.28亿元,为我市实现全面全方位振兴提供了强有力的政策和资金保障。

  积极推进沪连对口合作,成功筹办“第三届沪连对口合作高端论坛”,精心谋划省市主要领导赴沪考察活动,为推动沪连对口合作向纵深发展做了大量卓有成效的工作。

  积极推进辽宁沿海经济带协同发展,深化辽宁沿海经济带 “三级联动”工作协调机制,推进我市战略性新兴产业向沿海五市辐射,上半年向省发改委申报并获得通过11个项目,获得补助资金1.24亿元,项目数位列全省第一。

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