超前谋划多措并举 我市上半年经济社会指标达预期

    本报讯(杨鹂鸣 记者张玮炜)大连市发展改革委上半年工作总结会日前召开。记者从会上获悉,按照中央、省委、市委决策部署,我市发展改革部门全面落实新发展理念,牢牢把握稳中求进工作总基调,统筹推进各项工作任务有效落实。在提升服务决策能力、促投资稳增长、构建现代产业体系、深化改革破除体制机制瓶颈、推进区域协调发展、提高民生及安全保障能力等方面,成果丰硕。今年上半年,我市经济社会发展重要指标达到预期,为完成全年目标任务奠定坚实基础。

    超前谋划,提升服务决策能力。市发改委密切关注国内外宏观经济形势变化,加强对全市经济运行情况的监测分析和研判调度,及时向市委、市政府提出一系列有针对性的对策建议。着力防范化解经济领域重大风险,牵头协调各相关部门建立四个机制、一个预案。

    科学谋划各项重大发展战略,制定出台《大连市人民政府关于推进“飞地经济”发展的实施意见》、编制形成《大连市产业地图》《大连市服务业发展规划(2021-2049)》等一系列方案、文件,开展《大连市数字经济发展对策研究》《高质量发展评价指标体系研究》等一系列课题研究。

    多措并举,促投资稳增长。及时分解目标任务,逐月调研督导。充分发挥政府投资引导作用,先后编制下达市政府投资清单计划53亿元、市政府投资执行计划18.9亿元。狠抓重大项目开复工建设,加快盘活“沉淀”项目。推动市政府成立重大项目工作专班,为全市538个重大项目配备277名“服务秘书”。

    积极推动能源基础设施建设,红沿河核电二期工程按计划完成投资31亿元,庄河核电项目业主优化工作取得阶段性进展,三峡新能源海上风电场实现59.1MW机组发电,中船重工海上风电场开工建设,储能调峰电站国家示范项目即将全面复工。完成电网建设投资16.2亿元。

    同时,新机场建设、渤海大道一期工程、大连至旅顺中部通道工程等交通重大项目也推进顺利。

    深化改革,破除体制机制瓶颈。切实履行全市经济体制和生态文明体制改革专项小组办公室职能,建立台账,定期对19个委办局相关工作进行专项调度,确保42项牵头改革任务有序推进。形成《全市2019年供给侧结构性改革工作计划》,持续推进并取得较为明显阶段性成效。

    推进实施市场准入负面清单制度。不断完善投资项目在线审批监管平台功能。安排市财力资金4500万元重点保障一体化在线政务服务平台相关建设项目,为我市早日实现政务服务“一网通办”提供有力支持。

    以市委、市政府名义印发《关于进一步加快推进社会信用体系建设的实施方案》,出台《大连市社会信用体系建设工作实绩考评办法》等,为促进全市信用工作提供保障。

    开放融合,推进区域协调发展。编制完成《大连市推进共建“一带一路”实施方案》。牵头谋划我市参与国家中日创新合作机制工作,全面协同与日本对接,形成在中日地方城市合作机制下的创新型区域协同合作模式。协调推进中英(大连)先进制造产业园建设。积极推动企业“走出去”,先后完成多个境外投资项目备案。

    争取到中央东北振兴专项支持资金3.28亿元,为我市实现全面全方位振兴提供了强有力的政策和资金保障。

    成功筹办“第三届沪连对口合作高端论坛”,精心谋划省市主要领导赴沪考察活动,为推动沪连对口合作向纵深发展做了大量卓有成效的工作。

    深化辽宁沿海经济带“三级联动”工作协调机制,推进我市战略性新兴产业向沿海五市辐射,上半年向省发改委申报并获得通过11个项目,获得补助资金1.24亿元,项目数位列全省第一。

    积极支持县域经济发展,建议市政府对5个项目实施贴息支持1298万元。

    坚持热点关注,提高民生及安全保障能力。积极支持社会民生领域重点项目建设,先后下达社会事业市投资清单计划和执行计划项目35个,涉及投资7亿元。启动猪肉价格日监测、周报告制度并及时向市政府提出相关调控建议。认真贯彻落实各项清费减负政策,积极争取轨道交通优惠电价政策,两次降低一般工商业电价,对全市不动产登记费实行减免。

    大力推进管道风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设,组织开展全市油气长输管道保护“百日攻坚战”,广泛开展普法宣传,先后组织两次应急演练。

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